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黄冈:创新举措提升城市管理效率
发布日期:2016/1/7 9:08:46已浏览:

城市的飞跃发展,给城市管理工作带来了新的机遇和挑战,如何进一步提高城市管理的有效性、合理性、科学性,确保城市功能的有序延伸和多样化,切实提高市民对城市的认同感、归属感,成为摆在每一个城市管理者桌面的首要问题。

  创新城市管理模式。社会经济发展和城市行为的扩充和细化,使城市管理空间不断扩大,城市管理面临的情况和矛盾日益复杂,单靠城管执法局一家抓好城市管理工作是不够的。要坚持依法管理,理顺部门     参与体制,切实解决不同程度存在的部门职能交叉、条块分割、职责不清、协调不力的问题,形成统一、协调、高效的城市管理系统,实现部门单独执法向综合执法转变,完善构建大城管格局。

  创新城市管理思路。一要科学规划。新城规划建设要将城市公共服务功能设施提前规划、提前设计、提前施工,确保到位。二要完善社区参与机制。以城区周边村为单位,建设好社区组织,落实人员和经费,明确社区责任,开展社区城管活动,加快社区基础设施建设,真正使社区做到有机构、有场所、有经费、有人管事。三是推进环卫保洁市场化。实践证明,市场化服务是城市维护作业发展的必然,只有坚持“管养分离、市场运作、财随事转、加强考核”的原则,全面推行环卫清扫保洁的市场化,才能促进行政主管部门职能转变和服务水平的提高,避免出现既当运动员又当裁判员的现象。

  新城市管理理念。要实现城市管理现代化,首先要树立现代化的管理理念。现代化的管理理念是实现管理现代化的基础,只有管理理念符合社会发展规律的不断更新完善,才能引导管理现代化的前进方向。要以更高的视野、更广的平台统筹全局,将现代化的管理理念运用到城管事业发展的统一战略框架之中。一是要树立“以人为本”的基本理念,城市管理必须以人为本,要厘清管理和服务之间的关系,要时时体现代表最广大人民群众的根本利益,要满足市民的现实需求和城市可持续发展的需要;二是要树立“大城管”理念。要转变“重建设、轻管理”思想,树立“建管并重、重在管理”的大城管理念,实现城市管理由单兵作战到综合执法、齐抓共管、协同配合、全民参与的转变;三是要树立“全覆盖管理”理念。要充分认识到城市管理点多面广、纷繁复杂的现实,探索建立“全天候、全时段、全方位、无缝隙”的全覆盖管理体系;四是要树立“精细化管理”理念。要实现城市管理标准由一般化向高标准,粗放型向精细化的转变;五是要树立“依法行政”理念,要以服务市民为出发点,以大众利益为基础点,坚持“罚教结合”、“疏堵结合”,进一步严肃执法行为,完善层级监督,弘扬法治精神。



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