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建设生态长江 担负历史责任
发布日期:2016/3/14 15:16:55已浏览:

湖北团7位人大代表传递共同心声
建设生态长江 担负历史责任

  昨日下午,7位湖北团人大代表在首都北京向150多位中外国媒体体记者说出共同心声:认真贯彻落实习大大总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,走生态优先、绿色发展之路,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,建设生态长江。

  “目前,有10亿人在饮用长江水,长江水安全警钟已经敲响,保护母亲河迫在眉睫!”经济学家、全国人大常委辜胜阻代表去年在长江沿线调研后忧心忡忡,他建议,抓源头严控污染项目,改体制打破条块分割,建机制落实生态补偿,严治理提高违法成本,强保障支撑大保护。

  湖北地处长江之“腰”,境内长江干线长达1061公里,占长江干流三分之一。省委常委、常务副省长王晓东代表表示,“十三五”期间,我省将统筹“生态长江、学问长江、经济长江”建设,把“生态长江”作为优先目标,把实施重大生态修复工程作为优先选项,为构建绿色生态廊道做出湖北贡献。

  治理向长江排污问题,难点在哪里?修复长江生态,最突出的问题是什么?昨日的发布会上,中外国媒体体记者聚焦长江,频频发问。

  省发改委主任李乐成代表先容了我省正在编制的《长江经济带生态保护和绿色发展规划》情况,表示欢迎社会各界多提宝贵意见。“长江沿线水污染问题应引起高度重视。”水利部长江水利委员会主任刘雅鸣代表提出,全面实行最严格的水资源管理制度,实施重大的水资源修复工程,推动《长江法》早日立法,把长江保护纳入法治化轨道。

  同饮一江水、共担一份责。武汉、黄冈、十堰等长江干支流沿岸城市也调整思路,把生态长江建设摆在突出位置。

  武汉市市长万勇代表说,采取“调、提、净、连”四条措施,为长江把好入口关。

  黄冈市委书记刘雪荣代表表示,将补齐“重大环保项目”和“垃圾处理不彻底”两个短板。“为保证一江清水送京津,大家‘挖地三十尺’处理土壤污染,”十堰市市长张维国代表借媒体向北京市民发出邀请:欢迎您到自家“水缸”来看看!

    “留白”是一种积极有为

  《人民日报》记者:2016年是长江经济带全面推进之年。请问,湖北省如何走“生态优先、绿色发展”之路,推进生态长江建设?湖北拥有1061公里长江岸线,就岸线资源整合开发,湖北提出“留白”的概念,那么“留白”的涵义是什么?

  王晓东代表:

  湖北是长江经济带的“龙腰”、脊梁,承东启西,联南接北,作为长江经济带建设的重要省份,必须强化“生态长江”的担当和作为。

  大家在工作上突出抓好“四个重点”。

  抓好发展理念创新,近年来,省委省政府先后提出了“绿色GDP”和“民生GDP”的理念,“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的工作方针,把绿色发展摆在首位。

  抓好顶层设计。2014年制定出台《湖北生态省建设规划纲要》,2014年底启动实施“绿满荆楚行动”。2015年,发布实施了《湖北生态文明建设考核办法(试行)》,目前正在编制《湖北长江经济带生态保护和绿色发展规划》。近期,大家正在研究制定石化行业绿色发展专项行动方案,从源头上防治污染。

  抓好工程推动。着力实施“三工程一计划”,即“蓝天工程”、“碧水工程”、“净土工程”和“绿满荆楚”行动计划,加快实现全省绿色全覆盖。

  抓好机制创新。建立约束机制,将绿色评价纳入领导干部政绩考评体系,形成绿色“指挥棒”;建立市场机制,健全碳排放权、排污权、水权、节能量等产权交易市场;建立补偿机制,谁受益谁补偿;建立联防机制,联合其他省市制定流域管理方案,共同处置跨界突发环境污染事件。

  所谓“留白”,是在作品中留下相应的空白,这是中国画的一种智慧。大家在长江岸线资源整合开发中提出“留白”概念,是指根据统一规划和经济社会发展需要,把一些尚不具备开发条件的岸线资源保护好、暂不开发。留白不是消极无为,而是着眼长远的积极有为,体现了大家对保护母亲河、实现永续发展的责任担当。

  加快编制生态保护和绿色发展规划

  《经济日报》记者:据了解,湖北正在进行长江经济带生态保护和绿色发展规划编制工作。此规划编制的总体思路、重点内容、重点难点是什么?

  李乐成代表:

  湖北省长江经济带生态保护和绿色发展规划的总体思路,要做到三个体现:

  充分体现五大发展理念的要求,特别是贯彻习总书记提出的生态优先、绿色发展。这是对长江经济带建设的基本要求。要写好这篇文章,需进一步强化人水和谐。

  充分体现国家规划、湖北实施。要把国家规划湖北化、具体化、项目化,形成“1+5+N”的规划体系,即对长江经济带如何实现生态优先进行总体规划,加上综合立体交通走廊、现代产业走廊等5个支撑性的专项规划,再加上若干个专项规划。接下来,大家将对若干个专项规划进行修改、调整、完善。

  充分体现湖北特色。湖北是千湖之省,湖北特殊的生态责任、生态担当,要求大家按照省委提出的建设生态长江、涵养学问长江、繁荣经济长江三个层面的要求,做好相应的工作,处理好长江保护与开发的关系。

  以前“卖”树,现在“卖”风景

  《香港商报》记者:黄冈是大别山革命老区,拥有200多公里长江岸线,是长江中游重要生态功能区。请问黄冈市如何依托长江水道,统筹岸上岸下,自觉推动绿色循环低碳发展?

  刘雪荣代表:

  大别山是长江、淮河两大水系的分水岭,是华中地区重要的生态屏障。黄冈地处大别山南麓、长江北岸。长江在黄冈境内一共有216公里的岸线。近年来,大家在生态建设方面进行了一些有益探索:

  牢固树立生态理念。市政府先后出台《关于加强生态建设的意见》、《关于建设美丽乡村的意见》,组织200多名干部分3期参加生态建设美丽乡村培训班;

  坚决守住生态门槛。淘汰32家落后产能企业,关停69家小钢铁小水泥等“五小”企业,关停247家石材加工开采,否决50多个项目,总投资额超过100亿元。

  扎实开展生态创建。全市已建成23个各类生态保护区,其中国家级自然保护区2个,国家级森林公园5个,全市有32家国有林场,过去卖树,现在卖风景。去年12月27日,大别山地质公园获得世界地质公园资格。

  作为革命老区和连片扶贫地区,黄冈脱贫攻坚和污水治理、垃圾处理的任务都很重。不过,大家会将生态建设进行到底,用改革创新的办法,提升生态创建水平,补齐短板。

  人给水出路 水给人生路

  新华社记者:习大大总书记强调,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。加强长江生态文明建设对于推进实施长江经济带发展战略有什么重要意义?建设生态长江,当前的重点与难点有哪些,如何解决?

  辜胜阻代表:

  我生活在相对缺水的北方,十分羡慕家住长江边的市民。但如今,长江沿岸密布化工、钢铁、炼油企业,化工和水泥产量占全国几近半壁江山,大量污水排入长江。“人给水出路,水才给人生路。”习总书记强调“共抓大保护,不搞大开发”,这为大家明确了治理的方向,湖北也把“绿色决定生死”摆到了发展的首位。大家在长江经济带建设发展上做“加法”的同时,也要做好沿江去产能的“减法”。大家要抓住供给侧改革的机遇,大力调整沿江产业和能源结构,从源头上减少污染。

  治水之难,难在治理体制的分割造成的资源分散、管理分治,最终导致无人负责的“公地悲剧”。要建立统一的治理协调委员会,把相关治理协调的办事机构做实,真正实现对生态环境的有效监管。要按照谁污染谁付费的原则建立生态补偿机制,用法治化和市场化手段治水,提高违法成本。只有多管齐下,才能永葆母亲河的勃勃生机。

  邀大家跑“汉马”观“绿道”

  中新社记者:武汉如何构想生态长江建设发展路径?特别是在推进长江沿线产业结构、增长方式、消费方式、环保观念转型方面,有哪些具体的思路和举措?

  万勇代表:

  在生态环境保护上,武汉重点实施了“调、提、净、连”四项举措:

  调。产业结构调优、调轻、调新。武汉将产业结构调整聚焦在三大产业上,即信息技术、生命健康、智能制造,以此来使大家工业废水总量一降再降,以此大力推广废水的循环利用。

  提。全面提高生活污水处理排放的标准,结合海绵城市建设,实施主城区的污水全收集、全处理工程,到明年年底,城镇污水处理设施要全面达到一级A标准。到2020年,中心城区要实现“123”目标:一张干网全覆盖、两江水源得保护、三镇湖泊无垃圾。

  净。控制减少农业面源污染,大力发展循环有机的都市农业。总理提出,化肥农药使用量实现零增长。零增长是底线,武汉要逐年减少农药化肥的使用量,加快推广“不施一滴农药,不施一粒化肥”的清洁种植方式。

  连。河湖相连,将武汉建设成“蓝绿之城”。蓝就是水体,绿就是树木。实施“蓝网工程”,严格落实166个湖泊三线一路保护规划,严格保护165个中小河流,为长江把好入口关。实施“绿网工程”,重点建设郊野城区社区三级的绿道保护,推进绿道环湖、沿江、临街、绕山、穿城。

  4月10日,首届武汉马拉松将正式开赛,相当一部分赛道都经过上述绿道,邀请大家前去体验。

  推动《长江法》早日立法

  中央电视台记者:近年来,长江水生态保护和修复力度不断加大,但仍然面临水资源生态保护的巨大挑战。长江水利委员会在“十三五”时期将如何助推长江经济带水资源利用与生态文明建设同步发展?

  刘雅鸣代表:

  长江经济带的水资源占全国的35%,但时空分布不均,部分城市和地区存在资源性缺水、水质性缺水,且污染严重,重要湖泊富营养化比例较大,流域污染事件随时可能发生。

  作为流域管理机构,长江水利委员会将发挥规划引领作用,大家编制了《长江流域水利发展“十三五”规划》,并针对长江经济带建设过程中的突出问题,协调推进《长江经济带沿江取水口、排污口和应急水源布局规划》编制工作,并组织编制《长江岸线开发利用和保护总体规划》。

  接下来,要全面实行最严格的水资源管理制度,坚守“三条红线”,控制用水总量,提高用水效率,对污染源提出限排意见;同时,实施重大的水资源修复工程,优化格局、提高水资源调控能力,推动江湖连通。

  要强化统一调度,实施长江控制性水库的联合调动。长江目前有重大工程271座,防洪库容达500多亿立方米,为了发挥它们最好的综合效益,必须要统一调度。为了实现统一协调治理,要推动《长江法》早日立法,把长江保护推向法治化轨道,推动建立部门、区域协调机制,齐抓共管。

  为修复汉江生态“挖地三十尺”

  中央人民广播电台:汉江是长江最大的支流。十堰既是汉江流域重要城市,又是南水北调中线工程调水源头,请问如何理解生态长江建设和生态汉江建设的关系?十堰市在加强汉江流域生态保护和修复方面做了哪些工作?

  张维国代表:

  汉江是长江的最大支流,没有生态汉江就没有生态长江。十堰既是汉江流域重要城市,又是南水北调中线工程调水源头,境内全部水源流入汉江。十堰的生态建设和保护对汉江流域乃至长江生态保护至关重要。

  生态汉江,是十堰的“命根子”。我市在全国率先建立了党政同责、一岗双责的领导机制,组建了由15位院士和全国权威的环境保护和治理专家组成的智囊机构,出台了环保一票否决和严格考核等一系列制度。

  大家以生态汉江建设为重点,扎实开展生态建设、生态保护和生态治理。尤其是对5条城市纳污河,大家集中了全国最前端科研技术成果、最权威的治污专家、最具实力的治污企业,穷尽所有手段,对照致污因子一段一段、一项一项、一个环节一个环节进行精准治理。

  俗语讲挖地三尺,为了做好生态修复,大家是挖地三十尺。曾经有一家汽车零部件制造企业在汉江附近。迁建后发现该企业原厂区地表、地下存在重金属污染,为将被污染土壤全部移走,最深挖到了地下九米,差不多是挖地三十尺。

  保生态、保水质,让一江清水永续北送,是大家无比崇高的历史使命,是大家重若泰山的政治责任。



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