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湖北省施工图数字化联合审查系统及湖北省消防设计审查验收备案审批系统运行情况月通报(五)
日期:2021/9/6 8:35:48
各市、州、直管市,神农架林区住(城)建局:

  湖北省施工图数字化联合审查系统及湖北省消防设计审查验收备案审批系统已上线运行3个月,现将8月份运行情况通报如下:


  一、湖北省施工图数字化联合审查系统运行情况

  2021年6月1日以来,系统建设组根据各方用户的使用运转情况、意见反馈情况对系统进行多次优化迭代,逐渐将数字化联合审查系统打造为操作便捷、流程清晰、层次分明、功能全面的线上业务系统,在统一施工图审查标准、规范施工图审查流程、提高施工图审查效率方面取得了明显的建设成效。
  截至8月31日,全省系统内受理单体项目数共7948个,各地详情如下:武汉市(3569个),宜昌市(811个),襄阳市(643个),黄冈市(486个), 荆州市(371个),孝感市(337个),黄石市(303个),恩施州(283个),十堰市(258个),咸宁市(156个),鄂州市(148个),随州市(138个),仙桃市(132个),潜江市(126个),荆门市(119个),天门市(53个),神农架林区(15个)。

  (一)运行情况好的方面

  1.?全省施工图审查数据已整合统一
  施工图数字化联合审查系统的上线应用,有效整合了我省施工图数据的收集与管理工作。目前,全省所有新、改、扩建项目均通过施工图数字化联合审查系统上报,已形成全省整体完善的施工图审查数据体系,为我省施工图审查全流程监管打下坚实基础。
  2.?监管中心功能建设趋于完善
  经过前期试运行阶段的磨合,监管中心的功能已趋于完善,所有数据已实现同步。监管中心中相应的抽取数据、随机检查的功能也配套建设完成,可满足“双随机”抽查要求,可对全省已完成的施工图审查项目进行检查与管理,同时可对项目进行事中监督,查看进度、时限、审查情况等,为全流程监管提供了功能保障。
  3.?用户满意度逐步提高
  经过对各方用户意见的收集反馈及需求调研,项目建设组对系统进行不断改进,系统功能和流转逻辑逐渐优化,各项功能模块运行更加稳定,各方用户对系统的操作已逐渐熟练。用户反馈的问题,由上线初期六月每天180多咨询量减少到八月每天60多个,呈阶梯式下降。

  (二)系统运行不足的方面

  1.?各地住建部门对监管中心使用率不高
  系统运行以来,监管中心的功能已趋于完善,但各地住建部门对该监管模块的运用推广动作较慢,有的地方还没有对已完成的项目在线上实质性开展监督与管理,监管成效还不明显。
  2.?部分特殊项目的容缺通道尚未开启
  由于目前工业项目整体施工图审查流程与普通项目不完全一致,且施工图审查机构在审查过程中对项目接审材料有相关的具体要求,导致有些特殊项目无法正常受理。针对这些客观存在的特殊项目,施工图数字化联合审查系统暂未对此类项目开设特殊通道,全省类似工业项目没有全部进入数字化联合审查系统,影响全省施工图审查数据统一,无法做到全面监管。

 二、湖北省消防设计审查验收备案审批系统运行情况

  8月份以来,系统总体运行平稳,稳定性相对之前有所提高;各市州主管部门严格落实主体责任,业务办理情况及质量均有较大幅度提升。
  截至8月31日,全省申报消防许可类办件数共计3263个,相比7月提升44.57%。各市州申报办件数量分别是:武汉市(689个)、宜昌市(335个)、襄阳市(296个)、咸宁市(240个)、孝感市(217个)、黄冈市(214个)、荆州市(194个)、黄石市(193个)、恩施州(188个)、荆门市(154个)、仙桃市(137个)、十堰市(118个)、潜江市(82个)、随州市(73个)、天门市(73个)、鄂州市(46个)、神农架林区(14个)。

  (一)运行情况好的方面

  1.?申报办件办结率提升
  全省线上申报办件总数3263个,审批许可完成2660个,办结率为81.52%,较上月78.4%有提升。其中特殊建设工程的消防设计审查事项办结746个、特殊建设工程的消防验收事项办结681个、其他建设工程的消防验收备案与抽查事项办结1233个。
  2.?系统各项功能更加稳定,业务咨询问题逐渐减少
  通过对系统功能的不断优化完善,系统各项功能模块更加稳定,用户反馈问题逐渐减少,整体业务流转趋向成熟。系统上线运行三个月以来,各地审批主管部门积极加强组织业务常识学习培训,及时给建设单位解答业务问题,目前反馈的项目性质和流程不清晰等问题已逐渐减少。

  (二)运行情况不足的方面

  1.?系统需加强历史项目数据管理
  经过三个月的运行,各地积极推进线上办理工作,办件数量逐月提升,但自2019年7月1日消防审验职能承接以来至2021年6月1日系统正式上线运行,除少数有自建系统的市、州外,绝大多数市、州这段时间的项目都是线下办理的,这段时间的办件档案整理不规范,相关数据需继承、补录进系统进行统一管理。
  2.?系统操作引导性需进一步优化
  目前系统各功能模块和业务逻辑较清晰,各审批部门和建设单位对申报流程较为熟悉,但少量新用户在申报时还存在部分业务不够清晰的情况,系统提示和引导示例界面需进一步优化完善,以方便用户申报。

  三、下一步工作计划和要求

  根据《优化营商环境条例》(国务院令第722号)、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号、第46号)等精神,为进一步优化营商环境,省厅将积极推动出台相关政策,以便于提高联合图审系统的审批效率及机构遴选的公正性。下一步,要进一步做好以下几方面工作:
  (一)进一步深化各地自建系统与省图审平台的对接。
  为保障全省施工图审查数据完整性,下一步省厅计划启动各市州自建系统历史数据对接工作,减轻各市、州数据存储负担,加强全省数据统一管理。2021年6月1日前有自建系统的市州主管部门应及时与省级施工图审查项目组联系沟通,确定数据对接方案,及时开展数据对接工作,将历史数据完善到省版施工图数字化联合审查系统中,确保全省施工图审查数据完整统一。
  (二)进一步整合消防审查系统的历史数据。
  为达到全省消防审验项目的“一网通办”和“一网监管”的目标和要求,湖北省建设工程消防审查验收系统需加强2019年7月1日职能承接后至2021年6月1日系统上线前历史项目的数据承接和补录工作,各市、州主管部门需在近段时间尽快配合省厅做好历史项目的梳理、归档、数据继承及补充录入工作,进一步理顺系统的监督管理功能、提升政务服务水平。
  (三)进一步完善图审机构线上遴选机制。
  为保障联合图审系统公平、公正性,统一省内施工图审查价格,在综合考虑现有的条件及因素的基础上,计划制定全省施工图审查机构线上遴选功能。请各市、州主管部门及图审机构积极参与并提出有效的机构遴选建议,进一步提升湖北省施工图数字化联合审查系统功能与监管职能。(施工图联合审查系统问题与机构遴选方案咨询与建议,请联系拨打技术支撑电话:027-68870277)

  附件:
  1.?施工图审查机构受理单体项目情况汇总表
  2.?施工图审查机构办件数汇总表
  3.?消防审查验收办件项目数汇总表
湖北省住房和城乡建设厅
2021年9月3日

(此件公开发布)

相关附件:

  • 湖北省施工图数字化联合审查系统及湖北省消防设计审查验收备案审批系统运行情况月通报(五) 附件.pdf

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